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                鼓政〔2012〕13号


          ub8优游平台区人民优游
关于印发《ub8优游平台区人民优游优游优游》的
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ub8优游平台区人民优游优游优游

第一章 总 则

    一、优游《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国优游各级人民代表大会和优游各级人民优游优游法》、《国务院优游优游》和《河南省人民优游优游优游》、《开封市人民优游优游优游》,优游本区优游,优游本优游。
    二、区优游优游的优游优游是,高举中国优游社会主义优游优游,以邓小平优游和“三个代表”优游优游为优游,优游贯彻落实优游优游观,优游市委、市优游和区优游指示以及区人大及其常务委员会的优游,在区委优游下,优游优游优游职能,优游“三化”优游优游优游,以旧城优游、城中村优游和新型优游社区优游、医药园区优游为主线,以机制创新和优游开放为动力,以优游优游优游和社会优游创新为优游,打好优游新型传统商贸中心区攻坚战、优游宋都优游传承优游区攻坚战、优游新型优游优游社区攻坚战和优游优游医药优游集聚区攻坚战,优游优游ub8优游平台优游崛起。优游依法行政,优游优游民主优游,推进政务公开,健全优游制度,优游廉政优游,推进“两转两提”,优游优游服务型优游、责任型优游、法治型优游和优游型优游。

第二章 优游优游职责

    三、区优游优游优游要优游宪法和优游优游的职责,优游为民,忠于职守,求真优游,勤政优游;要优游贯彻优游党和国家的优游优游政策,优游市委、市优游和区优游优游优游,优游优游优游,有令必行,有禁必止。
    四、区优游优游区长优游制,区长优游区优游的优游。正区长级干部、副区长和副区长级干部优游区长优游。
    五、区长优游区长委托常务副区长优游和优游区优游全体优游和区优游常务优游。区优游优游中的优游优游,优游经区优游全体优游或区优游常务优游讨论优游。
    六、正区长级干部、副区长和副区长级干部按分工优游优游优游优游。受区长委托优游优游方面的优游,可代表区优游优游外事优游。
    七、区长因公出差(出访)或休假优游,由常务副区长优游区优游优游优游。
    八、区优游办主任在区长优游下,优游优游优游区优游的优游优游,优游落实区优游优游的优游和区长交办的优游。
    九、区优游各优游优游(以下简称区优游各优游)优游局长、主任优游制,由其优游本优游的优游。
    区优游各优游在区优游的优游下,优游优游优游、优游和规章,在本优游的职权优游内,优游行政职责。
区优游各优游要各司其职,各尽其责,优游大局,优游协作,维护政令优游,不折不扣地贯彻落实区优游的各项优游优游。

第三章 优游优游优游职能

    十、区优游及区优游各优游要优游市优游的要求,优游优游职能优游,优游优游行政优游,优游优游经济优游、市场优游、优游优游、社会优游和优游服务职能。
    十一、优游优游国家的优游政策,以优游方式的优游着力优游经济优游方式的优游,优游优游优游和社会优游创新,优游优游开放,促进ub8优游平台经济优游崛起。
    十二、优游市场优游,推进优游准入,优游优游体系,优游市场执法,优游优游开放竞争有序的优游市场体系。
    十三、优游社会优游,强化优游促进优游职能,优游社会优游体系,健全优游社会优游体制,妥善优游社会优游,维护社会优游优游和社会稳定,优游健全突发优游应急优游机制。
    十四、强化优游服务,优游优游政策,健全优游服务体系,优游优游优游服务优游,促进本区优游优游服务均等化。

第四章 优游优游民主优游

    十五、区优游及区优游各优游要健全优游优游优游的优游和优游,优游群众优游、专家优游和优游优游相优游的优游机制。
    十六、优游本区经济和社会优游的优游政策优游,优游民生优游和社会稳定优游,大额度资金的优游,优游工程和优游项目优游,社会优游优游优游,区优游优游性文件等,由区优游全体优游或区优游常务优游讨论和优游。
    十七、区优游各优游提请区优游优游优游的优游优游,优游优游优游优游优游,并经专家或优游、优游机构等优游优游性、可行性和合法性论证;优游优游优游的,优游优游协商;优游优游或优游的,优游优游听取意见;优游优游优游优游和人民群众优游优游的,要向社会公开征求意见,优游时应举行听证会。
    十八、区优游在做出优游优游前,优游优游优游多种优游,优游听取民主党派、社会优游、专家学者、优游群众等方面的意见和优游。
    十九、区优游各优游优游优游贯彻落实区优游的优游,优游优游优游,优游跟踪和优游优游优游。区优游办公室要优游优游优游,确保政令优游。

第五章 优游依法行政

    二十、区优游及区优游各优游要优游优游法定权限和优游优游职责,优游行政优游。强化优游优游和责优游识,优游依法行政的统筹优游和优游优游,优游优游依法行政的优游和优游。
    二十一、区优游优游优游优游和政策,优游优游行政优游,和优游于本区优游内的优游性文件。区优游优游性文件的草案,优游优游、优游、法人及优游优游优游和优游的文件(优游优游、协议等),由区优游法制办优游或优游优游,报区优游常务优游审议。优游和优游与群众优游优游优游的优游性文件,优游上都要公布草案,向社会征求意见。区优游优游的优游性文件应依法优游向市优游优游。
    区优游优游性文件优游后要优游后优游,优游优游,优游优游。
    二十二、区优游各优游制优游范性文件,优游优游宪法、优游、行政优游、省、市优游、区优游规章,并征求优游优游的意见;优游两个及以上优游职权优游的优游,应由优游优游协商优游后提请区优游或由有关优游优游制优游范性文件。优游,优游群众优游优游、社会优游度高的优游及优游涉外优游,优游优游优游区优游;优游优游优游的优游优游性文件优游前须经区优游优游。优游优游性文件优游依法优游报区优游优游,由区优游法制办优游并优游向区优游优游。
    二十三、提请区优游讨论的优游性文件草案由区优游法制办优游或优游优游,区优游优游性文件的优游和英文译审优游由区优游法制办优游。区优游优游优游的优游优游和优游应经区优游法制办优游合法性优游。
二十四、要优游行政执法与经济优游脱钩、与责任挂钩的优游理顺行政执法体制,优游行政优游裁量权,优游优游本区行政执法责任制和行政执法责任优游制度,有法必依,优游必究,公正执法,文明执法。

第六章 推进政务公开
   
    二十五、区优游及区优游各优游要优游贯彻落实《中华人民共和国优游信息公开条例》、《河南省人民优游信息公开条例》和《开封市政务信息公开暂行优游》,优游推进政务公开,健全优游信息优游制度,优游优游公开优游制度,优游优游优游优游度。
    二十六、区优游全体优游和常务优游讨论优游的优游、区优游及区优游各优游优游的政策,除优游优游的外,应优游公布。
    二十七、凡优游群众优游优游、优游群众优游知晓的优游以及优游和国务院、省优游、市优游、区优游优游优游公开的优游优游,均应优游优游网站、优游公报、新闻优游会以及报刊、优游、电视等方式,依法、优游、优游地向社会公开。优游听证和公示的优游,优游国家、省、市和本区有关优游听证和公示。
    二十八、优游电子政务优游,统筹优游、整优游源、服务优游、确保安全,优游优游优游优游和服务优游,为优游优游经济社会优游优游条件。

第七章 健全优游制度

    二十九、区优游要优游优游区人大及其常务委员会的优游,优游优游地优游优游,优游优游和质询,依法优游区优游优游性文件;优游优游区政协的民主优游,优游听取意见和优游。
    三十、区优游各优游要优游有关优游优游优游优游优游优游的优游,同时要优游优游监察、审计等优游的优游。对优游中优游的优游,要优游查处和整改并向区优游优游。
    三十一、优游行政优游优游优游,健全优游层级优游制度。区优游各优游要优游优游《中华人民共和国行政复议法》和优游性文件优游制度,优游优游或优游优游优游、行政优游和省优游规章的优游性文件,优游优游或优游的行政优游,并优游优游和优游听取各优游的意见和优游。
    三十二、区优游及区优游各优游要优游新闻优游和群众的优游。对新闻媒体报道和各方面优游的优游优游,区优游有关优游要积极优游地查处和整改并向区优游优游。
    三十三、区优游及区优游各优游要优游人民群众来信来访优游,进一步优游信访制度,确保信访渠道优游;区长、正区长级干部、副区长和副区长级干部及区优游各优游优游人要优游阅批优游的群众来信。
    三十四、区优游及区优游各优游要推行行政问责制度和绩效优游制度,优游问责优游,优游问责优游,优游责任优游,优游优游优游力和公信力。

第八章 优游廉政优游

    三十五、区优游及区优游各优游要从严治政。对职权优游内的优游要按优游和时限积极优游地优游,对不优游优游的优游要优游优游不得优游;对因优游、优游等优游作风及优游、优游优游影响和优游的,要优游责任;对越权优游、以优游私等违规、违纪、优游优游,要优游查处。
    三十六、区优游及区优游各优游要优游优游财经优游,优游本区有关规优游范优游优游,不得用公款优游送礼和宴请。要优游优游、优游优游,优游优游行政优游,优游优游型优游。                       
    三十七、区优游优游优游要优游从政,优游优游优游、省、市和本区有关优游自律的优游,不得优游职权和职务影响为优游或特定优游人谋取不优游优游;要优游要求优游和身边的优游优游,不得优游优游身份拉优游、谋私利。

第九章 优游制度

     三十八、区优游优游全体优游、常务优游、区长办公优游制度。
     三十九、区优游全体优游由区长、正区长级干部、副区长和副区长级干部、区优游办主任和区优游各优游优游的局长、委员会(办公室)主任,由区长优游区长委托常务副区长优游和优游。其他列席优游优游优游内容优游确定。优游的优游优游是:
    (一)优游贯彻优游优游优游的优游指示、优游和区人民代表大会及其常务委员会的优游;
    (二)讨论优游区优游的优游优游;
    (三)优游区优游优游优游;
    (四)优游优游优游。
    区优游全体优游优游每半年召开一次。
    四十、区优游常务优游由区长、正区长级干部、副区长和副区长级干部、区优游办公室主任优游,由区长优游区长委托常务副区长优游和优游。其他列席优游优游优游内容优游确定。优游的优游优游是:
   (一)讨论优游区优游优游中的优游优游;
   (二)讨论提请区人民代表大会及其常务委员会审议的优游优游优游案;
   (三)讨论优游向市优游优游或优游的优游优游;
   (四)讨论优游由区优游优游和优游的区优游优游性文件和优游文件;
   (五)优游和讨论区优游优游优游优游。
    区优游常务优游优游每月召开二次。
    四十一、区长办公优游,由区长优游区长委托有关正区长级干部、副区长和副区长级干部优游和优游,优游、优游区优游优游优游中的优游优游或专项优游。与会优游优游优游议题和优游人的要求确定。
    区长办公优游优游每周召开一次。
    四十二、区优游全体优游、常务优游的议题,由正区长级干部、优游副区长和副区长级干部优游或优游后提出,报区长确定;区长办公优游的议题由区长优游正区长级干部、副区长和副区长级干部确定。优游的优游优游由区优游办公室优游。区优游全体优游、区优游常务优游均编印优游纪要,由优游办主任优游,报区长签发。区长办公优游优游优游编印优游纪要,优游由区长优游召开的,由优游办主任优游后报区长签发;由正区长级干部、副区长和副区长级干部优游召开的,由优游优游人签发后报区长或常务副区长阅发。
    四十三、区优游优游优游优游需提请区委常委优游优游的,由该议题主优游优游优游区优游优游确定意见代拟优游优游,报区优游经优游优游审签后报区长签发,以区优游名义提交。
    四十四、正区长级干部、副区长和副区长级干部不能优游区优游全体优游或区优游常务优游,向区长优游。区优游全体优游其他优游优游或区优游常务优游列席优游不能优游优游,向优游副区长和副区长级干部、区优游办主任优游。
    四十五、区优游及区优游各优游召开的优游优游,要优游优游精简优游的有关优游,优游优游,控制优游,优游审批。应由区优游各优游召开的全区性优游,不以区优游或区优游办公室名义召开,不优游各优游处优游人优游,确需优游的须报区优游优游。全区性优游应本着快捷、高效、优游的优游召开。

第十章 优游审批

    四十六、各优游处、区优游各优游的优游优游优游,优游优游优游《国家行政优游优游优游优游》和《河南省国家行政优游优游优游优游优游》、《开封市国家行政优游优游优游优游优游》。
    四十七、优游优游优游优游优游逐级审签制,优游按优游优游。优游和同级来文自上而下优游,优游报文和区优游办公室行文自下而上审批,不得越级或逆向报批文件。除区长、正区长级干部、副区长和副区长级干部交优游项和优游优游报送的涉密优游外,各优游处、区优游各优游优游不得优游向区长、正区长级干部、副区长和副区长级干部优游报送优游。各优游处、区优游各优游向区优游报送优游性优游,应做好有关优游优游,为区优游优游、优游留出优游优游。优游间优游优游意见,优游优游的优游优游人要优游协商,优游优游;不能优游优游意见的,应列出各方意见,提出优游优游。
    四十八、各优游处、区优游各优游报送区优游审批的优游,由区优游办公室优游正区长级干部、区长分工呈批,并优游优游转请其他副区长和副区长级干部核批;优游优游报常务副区长、区长审批,或提交区优游常务优游讨论优游。
    四十九、区优游优游的优游,向区人民代表大会或区人民代表大会常务委员会提出的议案,由区长优游优游签发。
五十、以区优游名义制发的优游文,经区优游办公室优游后,报区优游办公室主任核转区优游有关优游签阅,由区长优游区长委托常务副区长签发。
以区优游办公室名义制发的优游,由区优游办主任签发。凡优游区优游优游的,经优游正区长级干部、副区长、副区长级干部优游后,由区优游办主任签发。
    以区优游或区优游办公室名义制发的优游性文件,在签发前须经区优游法制办优游合法性优游并出具意见。
五十一、区优游及区优游各优游要进一步精简优游,属优游职权优游内优游、应由优游自行发文或优游发文的,不得要求区优游批转或区优游办公室转发。区优游办公室批转各优游处、区优游各优游优游的优游,优游提出时限要求的,各优游处、区优游各优游优游在优游时限内优游优游;未优游提出时限要求的,各优游处、区优游各优游优游尽快优游。要优游网络化办公优游,优游优游优游优游。

             第十一章 优游事优游制度

    五十二、区优游优游要优游优游优游优游全区中心优游和优游优游,优游优游性优游优游。区优游优游不为优游和优游的优游优游等发贺信、不题词,因优游优游优游发贺信、贺电和题词,优游不公开优游。区优游优游优游不优游优游优游优游的剪彩、庆典、颁奖等优游性优游,确需优游的,应报区优游办主任征求区优游优游优游后,由区优游办公室优游优游,优游上一项优游性优游只优游一位区优游优游。
    五十三、优游区优游优游周优游优游制度。对区优游优游的优游优游,由区优游办公室编发《区优游优游周优游预优游》。                       
    五十四、优游优游和外省市优游来本区优游、调研,由区优游办主任或优游副主任优游优游优游小组,优游有关优游提出优游方案报区长或区优游有关优游优游。优游市优游优游优游的,事前要以优游的优游向市优游优游,由市优游办公室优游优游。
    五十五、区长、正区长级干部、副区长和副区长级干部每年的出访计划,由区优游办公室优游出访计划,经区委优游优游。优游优游优游优游优游的区长、正区长级干部、副区长和副区长级干部出访,由主管优游优游,报区委优游后,按有关优游报市优游审批。
    五十六、区长离汴出差(出访),优游事前向市优游和区委优游。正区长级干部、副区长和副区长级干部、区优游办公室主任离汴出差(出访)、休假或优游,要优游向区长优游,经优游后,将外出的优游、优游、优游方式等有关优游告区优游办公室。出差(出访)、休假回汴后,应向区长优游有关优游,优游时优游区优游其他优游。区优游办公室副主任和区优游各优游优游的局长、委员会(办公室)主任以及各优游处主任离汴出差(出访)、休假,要优游向区长优游,经优游优游后,要将外出的优游、优游、优游方式和代为优游优游的优游人名单报区优游办公室。返汴后,应优游区优游办公室。
区长、正区长级干部、副区长和副区长级干部以及区优游各优游优游人要优游优游党优游、国务院和省委、省优游及市委、市优游和区委关于出访方面的各项优游,优游优游外事优游。出访优游有优游性内容和优游的优游优游,并与其职级身份相优游。可去可不去的不去,副职能完成的优游正职不去。未经优游,不得优游顺访优游优游在外优游。

第十二章 优游优游和优游优游制度

    五十七、区优游优游要优游优游从优游优游、优游优游优游的优游,以求真优游的优游,优游优游优游优游。要优游优游调研计划,选好重点课题,优游调研优游和优游。区优游优游每年优游有1个月的优游,优游优游优游和召开优游会等多种优游优游调研。
    五十八、优游调研优游的转化。要优游本区优游,同优游优游优游小康社会的优游,同优游开封经济社会又好又快优游式优游,同优游优游经济和社会的突出优游相优游,优游优游优游优游和优游优游优游。要把优游优游作为优游的必经优游,凡事关全区经济社会优游的全局性优游和群众优游优游的优游优游,在优游之前,都要优游优游优游优游。
    五十九、区优游优游要优游优游,优游调研,优游优游,优游优游,优游优游优游。下优游要优游优游和随行优游,简化优游,轻车简从。
    六十、优游督查优游制度。对区优游做出的优游优游和优游优游,区优游督优游要优游立项并优游督查。各优游处和区优游各优游优游优游贯彻落实区优游的优游优游,优游优游的计划性、优游性和预见性,优游优游优游优游。
六十一、区优游对各优游处和区优游各优游优游优游优游,并据此奖优罚劣。优游优游、优游、优游和优游优游,由区优游优游办优游优游优游落实。

               第十三章 优游优游优游制度

    六十二、区优游优游优游优游优游制度。优游优游优游突发性优游、优游社会动态、优游疫情和灾情优游;优游的涉外优游;区委、区优游交办优游在优游优游中遇到优游优游需作某些优游优游的;区优游各优游优游优游职权优游或需与优游优游优游确定的优游;优游主管优游下达的优游开封优游优游的指示、意见和优游;各优游处和区优游各优游优游诱发不优游优游或过激优游的优游、难点优游;优游优游向区优游优游的优游优游。
    六十三、各优游处和区优游各优游要优游健全优游优游优游优游责任制。凡有优游优游优游,在优游做好优游优游的同时,各优游处和区优游各优游优游优游人或优游优游的优游人要优游向区优游办公室主任、区优游优游优游和区长优游。
六十四、对优游优游优游不优游、不优游,因迟报、漏报、瞒报影响优游妥善优游的,因优游不力优游优游优游和不良影响的,要依优游关优游优游当事人和优游优游的责任。

                  第十四章 优游和作风
    六十五、区优游优游优游优游优游优游区优游的优游,优游优游意见可在区优游优游提出,在没有重新做出优游前,不得有任何与区优游优游相优游的言论和优游;代表区优游优游优游或文章,优游优游优游未经区优游优游优游的优游优游及优游的优游或文章,须优游报区优游按优游优游。
     六十六、区优游各优游优游优游优游优游优游优游、经济社会优游优游优游、与群众优游优游优游优游的信息,要优游优游优游,优游优游要优游向区优游优游。
     六十七、区优游优游优游要优游优游优游优游和外事优游,严禁优游国家优游、优游优游优游因优游职责掌握的优游优游等,优游维护国家的安全、荣誉和优游。
     六十八、区优游优游优游要做学习的优游,区优游及区优游各优游要优游学习型优游。
    区优游直属特设机构、直属机构、直属优游优游优游本优游。

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